前言
新中国成立65年来，在中国共产党的领导下，经过全国各族人民的艰苦奋斗和共同努力，中国社会的方方面面经历过和正在经历着广泛而深刻的历史性变革，发生了翻天覆地的变化。在新中国民主法制建设历史进程中，从“人治”到“法治”，从“法制”到“法治”，中国法治逐渐走向完备、趋向成熟。“依法治国，建设社会主义法治国家”基本治国方略的确立和入宪，使中国社会犹如破茧重生，在经历了新中国成立初期的动荡不安之后开始踏上了建设中国特色社会主义法治国家的伟大征程。
青年大学生是国家宝贵的人才资源，他们身上寄托着国家和民族的希望与未来。他们的法治意识和法律素质如何，将直接关系到党和国家的前途和命运。基于大学生特殊的社会地位，对这一特定群体开展的专门性高校法制教育既是培养社会主义合格建设者和可靠接班人、确保党和国家事业兴旺发达的“希望工程”，也是实践科学发展观、办好让人民满意教育的“民心工程”，更是提高全民族素质、建设社会主义法治国家的“战略工程”。一直以来，高校被誉为是现代社会变革的晴雨表，不同历史时期、不同社会条件下，随着政治、经济、文化和社会情况的变化，高校在不断发生变化。正因为如此，高校法制教育的发展进程就成为中国民主法制建设的历史缩影。同时，高校还是哲学社会科学研究的重要基地和社会主义法治理念教育的核心力量，肩负着向社会不断输送高素质人才的育人职责。从逻辑关系上看，中国民主法制建设是中国特色社会主义现代化的重要组成部分，高校法制教育又是中国民主法制建设的重要组成部分。
目前，国内相关研究以一般介绍性研究为主，缺乏对新中国成立以来六十多年高校法制教育的嬗变历程与脉络轨迹的系统把握。本书着重从阶段划分角度进行纵向历史梳理，将研究焦点集中在高校法制教育的历史进程上，重点考察其发展演变轨迹，深入挖掘基本规律，提炼出新中国成立以来高校法制教育的基本经验和历史教训，从高等教育的视角有力地展示中国特色社会主义法治国家的伟大历史进程和重大历史转折。以改革开放为界，新中国成立以来高校法制教育发展历程可划分为前三十年和后三十年，期间经历了五个发展阶段，度过了四次重大历史转折。改革开放前，高校法制教育经历了两个发展阶段，即探索起步阶段（1949～1956）和挫折失误阶段（1957～1977）；实现了两次相同而又不同的重大“转变”，第一次是从摧毁到建设，第二次是从再摧毁到再建设。改革开放后，高校法制教育经历了三个发展阶段，即恢复发展阶段（1978～1985）、开拓进取阶段（1986-2003）和继承创新阶段（2004至今）；产生了两次重要历史“飞跃”，第一次是从法律常识教育到法律意识教育，第二次是从法律意识教育到法律素质提升教育。高校法制教育在理念上取得重大突破，在实践中发生重大转变，顺利完成了法制教育主渠道从“85方案”到“98方案”再到“05方案”的课程改革，确立了从无到有、从繁到简、从被动到主动、从自发到自觉的法制教育发展路线。改革开放前的高校法制教育尽管教训多、经验少，但是其具有启蒙意义的奠基作用不可忽视。改革开放后的高校法制教育以建设社会主义法治国家为主题，以形成社会主义法律意识为核心，以思想政治理论课为主渠道，以德治与法治相结合为手段，不断推进高校法制教育的深度发展和持续发展，从而全面服务于中国特色社会主义法治国家建设事业。
研究注重横纵结合，从演变脉络上对高校法制教育进行“横断面”解读，在每个历史阶段对相对固定的考察点进行比较性、系统性、反思性研究，涵盖了高校法制教育的时代背景、基本做法、阶段特点和经验教训等主要方面。通过对新中国成立以来高校法制教育进行全面、系统的回顾和总结，再现新中国成立以来高校法制教育的恢宏画面，勾勒出高校法制教育的时间轴和发展线，剖析其间的成败得失和兴衰荣辱，这对于当前高校法制教育的承上启下和继往开来无疑具有重大的理论价值和现实意义。
校法制教育六十多年的发展历史是一个连续不断的过程，每一个历史阶段都各具特点，彰显出鲜明的时代特色，反映了中国民主法制建设发展变化的历史足迹。整体而言，新中国成立以来高校法制教育发展历程基本上是螺旋式上升、一脉相承的，也是与时俱进、继往开来的。抚今追昔、立足当代、展望未来，高校法制教育的光辉历程将凝结成不断前行的动力源泉，而那些沉淀在历史长河中的重要经验和沉痛教训也必将促进高校法制教育沿着扩散化、均衡化和权威化的方向继续阔步前进。
