本书从以下五个方面展开：一是我国旅游业用地政策演变、现状与当前形势。以国家层面为主，兼顾试点地区，搜集整理各阶段旅游业用地相关政策，厘清其发展脉络，分析其形成过程，概括其主要内容。分析旅游业持续快速增长、产业融合发展和自驾车房车营地、民宿、乡村休闲旅游养老等新业态发展对旅游业用地需求带来的新变化，以及“三权分置”土地制度改革、加强耕地保护和改进占补平衡等对旅游业用地供给带来的新影响，分析利益相关方对于旅游业用地的不同诉求，从宏观和微观两个层面剖析旅游业用地供需形势。二是我国旅游业用地政策制定和实施机制。结合对典型政策出台背景以及对相关政策制定参与人的访谈，分析政策制定的影响因素以及利益相关方在政策制定中的作用，了解利益相关方对政策的认知和评价，评估政策的必要性、合理性、可操作性和参与性。结合对政府部门、企业、居民等相关人士的访谈，分析政策实施主体、内容、对象、范围和执行过程，探讨各主体行为选择、利益联结和互动，评估政策执行效率、充足性、回应性和适当性。三是我国旅游业用地政策感知和评价。结合大规模问卷调查，了解社会公众对旅游业用地政策内容的了解情况和评价情况，以及他们对旅游业用地政策创新的诉求，讨论政策对利益相关方、旅游业发展和区域经济社会发展带来的影响和机制，评估政策成本收益、目标达成状况、利益相关方满意度和综合效益。四是我国旅游业用地概念内涵及分类探讨。对法律法规、政策文件和文献中的旅游业用地相关提法进行梳理，提出符合我国土地管理制度和旅游业发展实践的旅游业用地概念及标准分类。五是我国旅游业用地政策优化设计与实施建议。结合旅游业用地的增长性、多样性、复合性、创意性和公益性，为旅游业发展用地提供一揽子政策优化设计，包括旅游业用地政策的总体思路、基本内容与典型业态用地政策等。从权属性质上涵盖国有和集体所有，从土地利用类型上涵盖建设用地、农用地和未利用地，从旅游功能上涵盖旅游资源用地、旅游接待用地、旅游管理及基础设施用地，从空间形态上涵盖单一用地和复合用地，从政策内容上涵盖用地准入、规模指标、存量调整、价格交易、用途控制、规划管理等。并针对政策的组织实施、监控调整、保障措施等提出具体建议。