编制说明：
房地产业兼具经济和民生双重属性，既是推动城市空间布局调整、提高城市集聚能力和服务功能的基础产业，又是改善群众居住条件、实现住有所居的民生产业。科学编制房地产业发展“十二五”规划，明确未来五年我市房地产业的发展目标、发展重点和主要任务，对于保持房地产市场平稳健康发展，促进社会和谐稳定，加快建设生态宜居城市，具有重要意义。
按照全市“十二五”规划编制的分工安排，2009年四季度以来，市建设交通委会同有关部门开展了房地产业发展“十二五”规划的研究编制工作。经过深入调研、反复论证和广泛征求意见，规划编制工作已经完成。
在规划编制过程中，工作团队注意按照兴国市长、建平副市长关于“十二五”规划工作的有关指示和要求，重点把握了以下三个要点：
一是密切配合、群策群力。组织市建设交通委有关业务处室和单位成立了规划研究编制工作组，建立了协调推动、动态跟踪等制度，制定了规划技术标准，排出工作进度和时间表。根据房地产产业链条长、涉及面广等特点，注意加强部门之间的协调联动，会同市规划局、市国土房管局、市统计局、人民银行天津市分行、市银监局、市公积金管理中心等部门建立了房地产规划课题指导组和课题领导小组，明确了各部门在规划编制中的职责分工，形成了相互沟通、通力合作的工作机制，确保了规划编制工作顺利实施。
二是集中民智、深入研究。按照兴国市长“开门搞规划，提高规划编制的透明度，提高社会公众的参与度”的要求，时任市建设交通委常务副主任舒长云同志多次组织专家分析形势，查找问题，研究发展思路、发展目标和政策措施，力求把规划做深入、做细、做实。并组建了由各有关部门业务骨干、高校和科研机构专家学者以及房地产开发企业负责人参加的规划课题组和规划专家组，围绕“十二五”房地产业发展面临的形势和重点任务深入开展调研。针对影响和制约房地产业长远发展的主要问题，组织市规划院、南开大学、天津大学、天津社科院等科研单位，开展了房地产规划空间布局、房地产金融风险防范等重点课题研究。认真分析全市项目储备情况，充分吸收国家统计局天津城调队关于住房需求的抽样调查成果，力求把住房有效需求和供应能力搞准、搞细。通过集中民智、群策群力，丰富了规划的思路和内容，统一了认识，形成了共识，凝聚了人心。
三是拓展思路、搞好衔接。就“十二五”面临的形势、总体发展思路、宏观政策走向等重点问题征求了住房和城乡建设部房地产市场监管司有关领导和专家的意见。专题赴北京市建委学习交流、求教问计。注意就相关内容做好与全市服务业发展规划、商贸流通业发展规划、旅游业发展规划、住房保障规划、示范小城镇试点建设计划、土地供应计划、城中村改造计划的相互衔接，做好与全市空间布局规划衔接，做好与滨海新区发展规划及其他各区县发展规划的衔接，力求规划可操作、可实施。
规划形成初稿后，征求了有关委局和各区县意见，反复修改后形成了规划征求意见稿。2010年10月18日，时任市建设交通委常务副主任舒长云同志、总经济师王文红同志组织市国土房管局、市统计局、人民银行天津分行、滨海新区政府、市规划研究院、南开大学、天津大学、天津城建学院、我市大型房地产开发企业的专家，对规划征求意见稿进行了评审论证，根据专家意见进行了认真修改，形成了规划送审稿，于2010年10月28日以专报形式报送熊建平副市长，熊建平副市长于当年11月8日作出批示：“按有关程序报批”。2012年5月2日，市发展改革委将规划正式印发给各区、县人民政府和有关部门，并要求结合工作实际认真贯彻执行。
