前言
社会保障制度建设是新时期我国推进民生建设和社会管理的重要组成部分。随着我国社会主义市场经济体制的发展和改革开放的进一步推进,社会保障制度建设显得更加重要和必要。在这样的背景下,许多学校陆续开设了与社会保障相关的基础课程或者专业课程来培养社会保障方面的专业人才。这对社会保障的教材建设也提出了客观要求。
为了提供一本能够适合高等院校学生或者其他相关机构人员学习社会保障方面知识的专门教材,我和其他几所高校在一线从事社会保障教学和研究工作的教师一起编写了这本《社会保障概论》。这本教材是在前人研究成果的基础上编写成的,借鉴了不少学术前辈的研究成果。在借鉴前人学术研究成果的基础上,本教材力求体现以下几个特点:第一,突出重点。社会保障项目很多,具体内容非常丰富。本教材在概括性介绍社会保障概念、发展历史、模式以及法律制度的基础上,囊括了社会救助、养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、住房保障以及社会福利这些社会保障的重点内容。第二,体现层次性。社会保障是一个系统。本教材在突出重点的基础上依次论及了社会保障体系中社会救助子系统、社会保险子系统以及社会福利子系统的相关内容,体现出了社会保障目标从低到高这样的层次性。第三,力求最新。本教材尽量实现了数字及材料的新近化,以反映社会保障理论和实践的最新发展。比如,本教材增加了有关《社会保险法》的相关内容,也增加了有关新型农村社会养老保险试点的内容以及城镇居民社会养老保险试点的相关内容等。
本书的编写和完成是多方面合力的结果。不同章节写作的具体分工是:
第三章、第七章:贾洪波,北京航空航天大学社会保障研究所
第八章、第九章、第十章:班晓娜,辽宁师范大学管理学院
本书最后的统稿和校对由贾洪波完成。由于我们的水平有限,本书一定有许多不足和错误之处,恳请读者批评和指正。