前言

从2004年完成《内部审计实务指要》一书后，就开始考虑教育审计管理规范问题，而且我一直乐此不疲地努力着，思考如何从一个全新的视角，建立一个适合教育审计的管理体系。从那时起，我就一直想把三个层次的准则要求融入到教育审计工作之中，进而沿此思路进行整体构架，既要秉持理论与实践相结合的原则，又要兼顾教育系统不同单位的差别，不仅要考虑规范现阶段教育审计实务，还应预见未来教育审计实务的发展，将审计的功能融入学校管理大系统中思考，从现代审计观念和内部审计准则双重要求出发完成这一任务，自始至终将准则内容贯穿全书，这是本书研究的主旨。如今这一研究初步形成一个阶段性成果，为教育审计工作者提供了一套可供遵循的操作规范。今年，正值中国内部审计准则首批公布并实施10周年和中国内部审计发展30周年，这本书的出版也是为之敬献的一份礼物。

本书以教育审计管理实务为主要内容，包括教育审计概述、教育审计程序、教育审计文书、教育审计案卷、教育审计质量、教育审计评估以及相关法规等基本内容。在这本书的框架中，以《中国内部审计准则》为指导，以《中国内部审计质量评估手册》为标准，兼顾IIA及我国内部审计发展进程，适应教育审计工作实际，前瞻性与现实性相统一，传统审计与现代审计并存，是一本内容较为丰富，且更加贴近教育审计工作的管理规范，对教育审计工作者理论研究、实务操作和后续教育都具有很好的参考价值和应用价值。

在拙作即将付梓之际，我首先要感谢王彤、邹积娜、孙会铮、刘荣、谢伟等CIA给予我很多的支持和帮助，提出了许多有价值的意见，并提供了不少文献资料。感谢天津市审计局、天津市内部审计协会、天津市教委和天津师范大学领导以及上级有关部门的热情支持。感谢杜勇教授给予的关心和帮助。还要感谢南开大学出版社编辑人员给予的支持和付出的艰辛劳动。此外，参考和借鉴了中国内部审计协会以及其他单位的有关资料，在此一并表示真挚的感谢。由于学养所限，难免有不尽人意之处，祈望读者批评指正。

作 者

2013年3月