前言

伴随着我国人口老龄化形势日益严峻，养老问题日益凸显。我国的养老机构的软硬件建设远远落后于发达国家，难以应对日益膨胀的老年需求。作为具有13亿人口的大国，养老问题得不到解决，必将影响我国的经济发展步伐，势必难以实现社会的和谐发展。

发达国家养老机构床位数约占老年人口的5%～7%，而我国有各类养老机构约38060个，拥有床位266万张，收养各类人员210万人。养老机构床位数约占老年人口的1.6%，远不能满足社会化养老需求。

快速发展的老年社会福利事业自然需要专业的管理与运营人才及机制，而我国养老机构管理与运营方面的人才缺乏，严重制约了我国老年社会福利事业的健康发展。

纵观我国现有的养老机构经营现状，主要问题是经营理念落后、养老机构设施陈旧、管理人员专业化能力欠缺、经营管理知识经验不足、现场服务工作人员不稳定。这些因素对老年机构经营持续性发展的影响毋庸置疑。

养老机构的管理与运营的自始至终，每一个环节都具有关联性。它涵括了养老机构的选址、项目的定位、开办申请审批、专业设计、人员的配置、管理制度的建设、管理运营等一系列过程。

《养老机构管理与运营实务》一书参考了大量的中外教材及日本养老机构的运营与管理经验，打破以往的经营理念、管理理念、服务理念，注重现场管理，较好地应对了我国老年社会福利事业发展和培养老年服务与管理专业人才的需求，也是我院教师多年研究和教学实践的结晶。

教材的最大特点是，参考日本养老机构的管理和运营经验，根据我国国情和养老机构的现状，提出了适合我国养老机构发展的运营模式和发展方向。

教材共分7章。第一章“老龄化社会与养老机构”介绍了我国老龄化趋势和现状，概述了养老机构的服务对象与特点、性质与种类、功能与床位等，使读者初步了解我国的老龄化及养老机构现状。第二章“养老机构的建筑设计”在标准规范性设计基础上，参考日本的设计理念，特别强调设计的功能性和效率性。

第三章“养老机构的运营” 在介绍兴办养老机构的申请及审批等过程的基础上，通过具体案例，阐述了如何对养老机构进行经营效益及经营风险评估，如何规避经营风险。第四章“养老机构的管理”主要阐述养老机构的内部管理与外部管理，此外，参考日本养老机构的管理经验，还对养老机构的信息化管理、现场护理风险规避以及信赖关系的建立做了详细的阐述。第五章“养老机构的服务”主要介绍了饮食服务、护理服务、健康管理服务、娱乐服务。在参考日本护理现场的经验的基础上，强调经营理念、管理理念、服务理念更新的现实意义。第六章“养老机构服务的延伸与辐射”在介绍社区养老服务的现状基础上，参考日本社区养老服务的发展过程，提出了我国社区养老的最佳模式。此外，还阐述了我国老年福祉用具的开发与利用现状。

第七章“我国养老机构未来发展与探索”主要对我国国办和民营养老机构的经营现状加以客观分析，参考日本养老机构的运营经验，提出了我国养老机构的经营模型，并根据我国养老服务的基础与现状，提出了适合我国养老服务的模型。在对我国养老服务未来展望的同时，提出了养老机构、社区服务、居家养老三位一体的养老模式，通过养老资源整合，实现养老服务产出的最大化。

本教材的最大优势在于“养老”与“管理”的兼容性。教材本着实用性的原则，借鉴日本各类型养老机构的管理运营经验，同时结合了国内大量真实案例进行分析佐证，使本教材更具有科学性、实用性和可操作性。本书不仅适合大学开设的社会工作专业、劳动与社会保障专业、社会福祉专业的学生使用，而且还适合广大老年服务工作者以及老年社会福利事业投资者与管理者使用，是一本非常实用的专业性教材。

《养老机构管理与运营实务》一书的编写队伍是由老年福祉、社会工作、社会保障等多学科多领域专业人员构成的，具备蓬勃的创新精神。编写小组多名成员曾留学日本并与日本学者合作参加国际合作项目，曾主持或参加多项省级、市级课题研究，在国内外期刊上发表多篇论文。

本教材主编曾在日本生活工作十余年，深谙日本养老产业的发展历程，回国后承担老年产业管理、老年政策与法规、老年学概论、高龄者福祉、老年社会工作等相关学科的教学工作，并兼任大连市老年福利协会会员，同时担任多家养老机构的经营咨询顾问。

希望本教材能为我国养老机构的管理和运营提供一定的理论参考依据和现场管理依据，为我国积极应对人口老龄化及老龄事业发展做出贡献。相信这本教材的出版必将受到广大读者的欢迎。

另外，本教材在编写过程中得到了大连养老福利协会董兴华会长的大力支持，在此深表感谢。也感谢南开大学出版社张彤老师给 与的大力支持。

本书引用了许多作者的文献，由于篇幅有限，仅列出了主要参考文献，我真诚地向各位作者表示感谢，并请各位谅解。

由于时间仓促，且限于编者的能力和水平，难免出现疏漏之处，恳请谅解，并给与指正。

贾素平

2012年12月12日